Chi tiêu khoa học của châu Âu được thiết lập cho một sự thúc đẩy lớn khác

Công ty đã phát triển HelioTube, một nhà sưu tập nhiệt mặt trời bơm hơi, đã nhận được tài trợ dưới Horizon 2020. Ủy ban châu Âu có kế hoạch cải tiến một sự thúc đẩy lớn hơn ở Horizon Europe.

AGI

Chi tiêu khoa học của châu Âu được thiết lập cho một sự thúc đẩy lớn khác

Tác giả Tania RabesandratanaMay. 31, 2018, 1:00 CH

Vào ngày 7 tháng 6, Ủy ban Châu Âu sẽ đưa ra kế hoạch chi tiết cho một trong những chương trình nghiên cứu duy nhất lớn nhất trên hành tinh. Được gọi là Horizon Europe, chương trình có thể trị giá 97, 6 tỷ euro trong khoảng thời gian từ 2021 đến 2027, tăng từ khoảng 77 tỷ euro cho chương trình 7 năm hiện tại, Horizon 2020. Tuy nhiên, tầm ảnh hưởng của nó sẽ vượt quá quy mô.

Các chương trình nghiên cứu của châu Âu cung cấp nguồn tài trợ ổn định trong 7 năm, một số trong số đó dành cho các nhà nghiên cứu trên khắp thế giới. Và mặc dù chúng chiếm chưa đến 10% tổng số tiền nghiên cứu có sẵn trong Liên minh châu Âu, sự tăng trưởng liên tục của ngân sách khoa học EU trong những thập kỷ qua, với chi phí phát triển nông nghiệp và khu vực, là một tín hiệu rõ ràng cho thấy nghiên cứu và đổi mới như là động lực tương lai của nền kinh tế của nó.

Các đề xuất vào tuần tới dường như không chứa đựng những bất ngờ lớn, bởi vì ủy ban đã tiết lộ những ý tưởng chính của nó trong những tháng qua, đặc biệt là kế hoạch ngân sách 7 năm nói chung, được ban hành vào ngày 2 tháng Năm. Mặc dù Horizon Châu Âu sẽ giữ các tính năng chính của Horizon 2020, nhưng ủy ban đã đặt nền tảng cho một số điều mới lạ, bao gồm một cơ quan mới để giải quyết vấn đề đổi mới lâu năm của lục địa và thúc đẩy nghiên cứu quốc phòng hợp tác lớn. Nhưng các cuộc đàm phán gây tranh cãi nằm ở phía trước. Vương quốc Anh đang đàm phán các điều khoản về việc thoát khỏi Liên minh châu Âu và một số quốc gia thành viên muốn thắt chặt ngân sách. Trong khi đó, những người ủng hộ nghiên cứu muốn chi tiêu hào phóng hơn, lưu ý rằng tỷ lệ thành công ứng dụng thấp trong Horizon 2020, 11, 9% gây nản lòng cho đến nay.

Giống như các chương trình trước, Horizon Europe sẽ có ba "trụ cột" chính; kế hoạch tuần tới sẽ chi tiết số tiền có thể đi đến mỗi. Thành phần đầu tiên, được gọi là Khoa học mở, sẽ cung cấp kinh phí cho các dự án "do chính các nhà nghiên cứu điều khiển", như ủy ban đưa ra, thông qua các khoản tài trợ nghiên cứu cơ bản được yêu thích của Hội đồng nghiên cứu châu Âu (ERC) tại Brussels và Marie Skłodowska-Curie học bổng cho các chương trình tiến sĩ, postdocs và trao đổi nhân viên. Phần này của chương trình phần lớn không thay đổi so với Horizon 2020.

Trụ cột thứ hai, Thử thách toàn cầu, sẽ đặt ra các nhiệm vụ được gọi là giải quyết các vấn đề "khiến chúng tôi lo lắng hàng ngày như cuộc chiến chống ung thư, di động sạch và đại dương không có nhựa", một tờ thông tin về hoa hồng. Các "nhiệm vụ" có nghĩa là linh hoạt, khi các ưu tiên thay đổi, và chúng dường như có trọng tâm sắc nét hơn so với "các thách thức xã hội" có tên trong một trụ cột tương đương của Horizon 2020, bao gồm cả an ninh năng lượng và thực phẩm.

Phần thứ ba của Horizon Europe, được gọi là Đổi mới mở, giải quyết một vấn đề cũ: Sự thiếu hụt các doanh nghiệp đổi mới thành công của châu Âu, bất chấp khoa học tầm cỡ thế giới. Hiện tại, tài trợ khoa học của EU cho các doanh nghiệp chủ yếu thông qua các quan hệ đối tác công tư lớn có liên quan đến các công ty lớn, ví dụ như trong lĩnh vực hàng không và dược phẩm. Giờ đây, ủy viên nghiên cứu của EU Carlos Moedas đang khởi động một dự án mới, Hội đồng đổi mới châu Âu (EIC), để khuyến khích các công ty khởi nghiệp và "công nghệ đột phá".

Ủy ban cho biết EIC sẽ khác với Viện Sáng tạo và Công nghệ Châu Âu (EIT) tại Budapest, được thành lập vào năm 2008. EIT, dự án thú cưng của cựu Chủ tịch ủy ban, ông Jose Manuel Barroso, tập hợp các doanh nghiệp, trung tâm nghiên cứu và trường đại học trong sáu chảo - "Cộng đồng đổi mới" của Châu Âu. Một số nhà quan sát cho rằng tín hiệu sáng tạo của EIC rằng EIT không hoàn toàn cung cấp và đang bị gạt ra ngoài lề.

Khoa học về sự phát triển

Chi tiêu nghiên cứu trung bình hàng năm của Liên minh Châu Âu sẽ tiếp tục tăng theo đề xuất của ủy ban cho Horizon Europe.

(GRAPH) J. BẠN / KHOA HỌC; (DATA) CAM KẾT CHÂU ÂU

EIC sẽ sử dụng các thành phần làm cho ERC thành công: tập trung vào các doanh nhân cá nhân thay vì các nhóm xuyên biên giới lớn, để ý tưởng xuất hiện từ dưới lên, và giữ cho các khoản trợ cấp và thủ tục đơn giản. Thành công của nó "sẽ phụ thuộc vào việc đưa hệ thống đánh giá đúng vào vị trí", nhà xã hội học người Áo và cựu Chủ tịch ERC Helga Nowotny nói. "Nó xuất sắc để nhận ra sự xuất sắc." Nhưng nhiều trường đại học buồn vì chương trình thí điểm hiện tại cho EIC, trị giá 2, 7 tỷ euro trong 3 năm, đã không đưa họ vào nhóm cố vấn. "Bên cạnh các CEO và doanh nhân, cũng có chỗ cho các nhà nghiên cứu, " Kurt Deketelaere, tổng thư ký Liên đoàn các trường đại học nghiên cứu châu Âu ở Leuven, Bỉ nói. Ông nói thêm rằng có nhiều rào cản cấp bách đối với sự đổi mới hơn là thiếu kinh phí, lưu ý rằng 28 quốc gia thành viên của Liên minh châu Âu "có 28 chế độ khác nhau về thuế, sở hữu trí tuệ, phá sản."

Ngoài Horizon Châu Âu, ủy ban đã đề xuất một động thái táo bạo khác cho nghiên cứu: dành 4, 1 tỷ euro trong 7 năm làm dòng ngân sách riêng cho nghiên cứu quốc phòng, tăng từ 90 triệu euro theo chương trình thí điểm 3 năm đang diễn ra. Các quốc gia thành viên từ lâu đã huyên náo về sự hợp tác trong lĩnh vực bí mật này, nơi lợi ích quốc gia chiếm ưu thế. Nhưng trong thời đại "bất ổn địa chính trị" ngày càng tăng, khi ủy ban đưa ra, một số quốc gia thành viên dường như sẵn sàng hơn để tập hợp các nguồn lực.

Tuy nhiên, khoảng 700 nhà khoa học đã ký một bản kiến ​​nghị chống lại bất kỳ khoản tài trợ nào cho nghiên cứu quân sự của EU; những người khác lo lắng kế hoạch có thể đến với chi phí của khoa học phi quân sự. Maud Evrard, người đứng đầu chính sách của Science Europe tại Brussels, một nhóm các cơ quan tài trợ khoa học quốc gia và các tổ chức nghiên cứu cho biết: "Chúng tôi sẽ phản đối bất cứ điều gì có thể lấy tiền từ nghiên cứu dân sự của Horizon Europe".

Giá thầu mở cửa 97, 6 tỷ đồng của hoa hồng thể hiện mức tăng 27% so với giai đoạn 7 năm trước đó, thậm chí tăng 46% nếu so với Horizon 2020 mà không có sự chia sẻ của Vương quốc Anh, nơi sẽ rời Liên minh châu Âu tại Tháng 3 năm 2019. Nhưng với một số quốc gia thành viên muốn thắt chặt hầu bao của Liên minh châu Âu, ngân sách của Horizon Europe có thể sẽ đi xuống trong các cuộc đàm phán sắp tới với Nghị viện châu Âu và các quốc gia thành viên EU. Kết quả là, cả Evrard và Deketelaere đều nói rằng họ thất vọng vì hoa hồng không nhằm mục đích cao hơn.

Các cuộc đàm phán cho các chương trình như vậy có thể dễ dàng kéo dài đến ít nhất 18 tháng, nhưng ủy ban muốn đạt được nhiều tiến bộ nhất có thể trước cuộc bầu cử để đổi mới Nghị viện châu Âu - thường sẽ rất ủng hộ nghiên cứu vào tháng 5 năm 2019. Điều đó sẽ cho Vương quốc Anh một cơ hội để giúp định hình kế hoạch 7 năm trước khi mất ghế trong Nghị viện và Hội đồng châu Âu. "Chúng tôi cần tận dụng tối đa các kênh này trong khi có thể", Jessica Cole, người đứng đầu chính sách của Russell Group, một nhóm gồm 24 trường đại học hàng đầu của Vương quốc Anh, đã viết trong một bài đăng trên blog vào ngày 4 tháng 5.

Vương quốc Anh đã nói rõ rằng họ muốn tiếp tục tham gia các chương trình nghiên cứu của EU sau khi rời khỏi khối. Điều này sẽ đòi hỏi phải mua theo cách thông qua thỏa thuận hiệp hội song phương, như các nước khác, nhỏ hơn, ngoài EU như Na Uy và Israel làm. Các quốc gia ngoài EU khác sẽ theo sát các cuộc đàm phán. Theo câu thần chú của Moedas về "Khoa học mở, Đổi mới mở, Mở cửa ra thế giới", ủy ban có khả năng dỡ bỏ các hạn chế và giúp các quốc gia bên ngoài châu Âu và khu vực lân cận của họ mua cổ phần trong nghiên cứu hàng đầu của mình dễ dàng hơn Chân trời của châu Âu đang mở rộng hơn nữa.